Anlässlich einer Tagung zum Immissionsschutzrecht in Darmstadt wurde die Bundesvereinigung Öffentliches Recht e.V. - Arbeitsgemeinschaft im Staats-, Verwaltungs- und Europarecht- (BOER) am 3.12.1987 gegründet.

Die Gründungsinitiative der beiden Rechtsanwälte Herm. Schlagermann und Michael Stüben spiegelte die Erkenntnis wider, dass der steigenden Bedeutung des öffentlichen Rechts für alle Bereiche des privaten, wirtschaftlichen und öffentlichen Lebens Rechnung getragen werden muss. Gleichzeitig sollte auf die Herausforderung des europäischen Binnenmarktes mit neuen, die nationalen Ordnungen übergreifenden Organisationsformen rechtzeitig reagiert werden.

Der vereinsrechtliche Sitz der Vereinigung wurde zunächst Bonn. Aufgrund eines Beschlusses der Mitgliederversammlung vom 5.10.1996 wurden der Sitz und später die Bundesgeschäftsstelle nach Berlin verlegt. Der politisch und wirtschaftlich unabhängige Verein ist als gemeinnützig anerkannt.